和谐助推九江文明创建

　　创建省级文明城市工作动员在全市如火如荼地展开，提升九江城市整体文明水平，促进全市经济社会发展的行动，在我市浔阳区、庐山区、开发区全面展开，文明创建新风扑面而来。

　　每天傍晚，浔阳区各社区就会响起“群防群治，社会治安综合治理”的喇叭声。在浔阳区，把提升公众安全感工作作为文明城市创建的主线，全力抓好城区治安联防工作。区委、区政府主要领导亲自挂帅，到基层一线参加夜间治安巡逻活动，了解治安防范情况，倡导群众参与联防。他们还围绕市容环境综合整治工作，集中执法、市容、街道力量联合行动，对群众反映强烈的市容“三占、三乱”的问题进行专项整治。对10多幢违法建筑进行拆除，拆违面积1000多平方米。以“两路”为纽带，加速浔阳路、大中路的路面提档升级，统一沿街商铺店面门头改造和亮灯工程，打造特色街区；以“两湖”为中轴，推动甘棠湖、南门湖周边的大型卖场、大型广告牌、标志性建筑美化亮化工程，打造沿湖美景。

　　庐山区，配合市直有关部门，全力抓好十里河改造、濂溪河整治工作，加快推进长虹西大道建设，打造城市新亮点。加快德化东路、陆家垅南路等城市道路建设，一年来，共新建道路5条，总长10公里。新装各类路灯100余盏，并对市区内路灯进行彻底的清洗、修复、更换，保证路灯完好率达到100%，亮灯率达到98%以上。他们还广泛开展“三村”（富裕村、文明村、和谐村）及“星级文明户”创建活动，改善了农民生活环境，改变了农民的精神面貌。

　　近来，开发区着力拉开新城区发展框架，完成了南京路、上海路、杭州路北段、南海路西段等6条街道建设。全面启动国际汽车城、杨子巷棚户区改造工程及官牌夹日贷项目还房工程。升级改造九瑞大道、长江大道等城区主干道。推进“一大四小”造林绿化工程，实施城区绿化和生态工业园建设，全面推进拆墙透绿、小区建绿工程，提高城区绿化水平，并积极探索城市管理市场化运作模式，逐步将区内保洁、绿化、路灯养护管理推向市场，进行市场化运作。

　　目前，全市已经形成了“党政主导、综治牵头、公安配合、多方参与”的十防建设工作格局，在经费保障上全力以赴。据统计，全市各级共投入资金达7000余万元。

　　同时，我市还按照“谁主管、谁负责”以及“属地管理”的工作原则，对人民群众反映强烈的问题加大了工作力度，今年以来，全市先后开展了打击传销行动、校园周边治安环境整治、网吧治理、市场秩序整治等一系列专项治理，取得了明显成效。

　　保道路畅通整治与服务并行

　　围绕营造一流城市交通秩序的工作重点，着力提升交通管理水平，市交警部门将集中整治与管理服务并驾齐驱，使道路交通秩序和道路通行环境明显改观，今年以来我市共发生交通事故89起，同比减少22.61%，全市未发生一次死亡3人以上特大道路交通事故。

　　6月20日起至8月底市交警部门开展了机动车涉牌涉证违法行为集中整治，并指定每月10日、20日、30日为集中整治行动日，有效遏制机动车涉牌涉证交通违法行为的多发势头。对少数交通违法行为突出的路段，如群众反应强烈的李公堤路段，该大队采取定人员、定职责、定措施，有效地缓解了因非法穿插、超车而导致的交通拥堵。

　　为进一步改善城区的道路交通通行条件，以人性化的服务推进了道路通行环境的改观。在影响到群众通行安全的路段和路口，交警支队有针对性地将和中广场、长虹大道与青年路交叉路口等处的信号灯进行了调时，使交通信号更加科学合理；在龙开河路路段增设临时停车泊位，允许18时至次日7时停放车辆，有效地缓解龙开河路停车难的问题。针对城区部分道路交通安全设施陈旧破损，标志标线模糊不清的状况，该支队安排资金60余万元进行除旧更新，共施划标线8000余平方米，对滨江路、十里大楼、长虹西大道三个路段进行了交通渠化，在十里转盘改造期间增设了电子信号灯。为保障市区道路交通安全畅通，交警支队对市区道路现行的限速标准进行了调查论证，对市区32条主干道路重新更换了109块限速标志牌，限速标准分别提高了5KM至10KM。

　　城区市容环境整治全面铺开

　　自我市开展创建江西省第三届文明城市以来，成立了九江市创建省级文明城市领导小组市容环境整治组，在浔阳区、庐山区、开发区全面启动了九江市“城乡环境综合整治”。

　　根据《九江市“城乡环境综合整治”实施方案》，市执法局以市整治办公室名义于3月30日至31日首先对浔阳区、庐山区、九江开发区辖区范围的部分城中村、城乡结合部、旅游景点等存在的垃圾死角进行了暗访摄像并制作成了光碟于4月1日送给三区分管领导，要求及时组织力量清理，三区已于4月15日前将清理情况及采取长效管理措施等反馈执法局。截至6月5日，经统计三区分别清理垃圾死角70处200余吨、23处180余吨、19处110余吨，共计清理垃圾死角102处490余吨。同时，进一步规范城区建筑垃圾管理，开展为期两个月的户外广告清理整治和加大对“城市牛皮癣”的治理力度。

　　三区政府均成立了领导机构，建立了长效机制。浔阳区重点建立金鸡坡街道办事处辖区的城中村卫生的长效机制，每个村建立了垃圾屋、配备了3名卫生保洁员，街道环卫所每天上村定点收集清运垃圾。庐山区积极推进“城乡清洁工程”，在全部宣传提出了“全民参与，全面管理，全部覆盖”的口号，提升了有关标准：即农村每50户建一座垃圾池，农村保洁员按常住人口2‰配备、集镇保洁员按常住人口3‰配备；区政府加大了对环卫基础设施的投入，2009年增加100万元建设4座乡镇垃圾压缩中转站，将城区的全部4座行吊时的垃圾中转站改造升级为垃圾压缩中转站推进。九江开发区加大市政环卫基础设施建设力度。今年以来，投资近40万元对八里湖垃圾中转站进行了升级改造；城西港区投资近100万元建设了一座垃圾中转站，并安装8吨级垃圾压缩设备，解决了周边的垃圾收集、清运难的问题。投资5万元对辖区主次干道新增、更换了200个果皮箱。促进了辖区城市环卫服务设施的服务功能。

　　机关效能“三个缩减30%”

　　在创建文明城市活动中，我市各级政府部门和单位以提高效能建设、优化发展环境为重点，建立了权责明晰、行为规范、运转协调的机关运行机制，优化了机关效能，推进了文明创建。

　　活动中，各级把“三个缩减30%”作为今年机关效能年活动的突破口，通过与省里衔接，已完成了“三减”工作目标。目前我市的284项行政许可项目保留177项，精简了107项；投资项目审批事项保留54项，精简了35项；保留的行政许可和投资项目审批事项，全部在现有承诺时限基础上至少缩减30%。与此同时，市效能办对16个县区、136家单位进行了330余次的专项督查。并高度重视群众投诉工作，及时查处，市县两级目前共受理投诉169件，均及时进行了自办或转办。市交通局快速查处了反映市运管处的一起执法案子，及时对相关责任人作出了严肃处理，一人被降职、两人被免职。

　　另外，我市还以机关效能年活动为契机，下大力气规范“官场”，整治“市场”。市效能办就落实“官场”九条规定情况进行了明察暗访，对影响机关效能建设和违反九条规定的相关人员给予行政处分或组织处理。其中，行政记大过1人，行政记过2人，行政警告3人，免职3人，降职1人，调离岗位4人。针对当前部分经济领域存在的七个方面的问题集中开展了整治活动。截至目前，全市共摸排案件线索1634条,立案查处案件1337件,在查案件665件。

　　下一步，市效能办将进一步督促精减后的保留行政许可项目、投资项目审批事项和审批时限落实情况，跟踪服务重大项目建设和创建工作中反映的问题，进行明察暗访，以有效促进我市文明建设跨步向前。

　　文化建设进行时

　　在全市开展创建文明城市活动中，文化建设工程正在大力实施，坚持以优秀的历史文化和先进的现代文化提升城市品位。

　　“寻庐讲坛”自2008年3月创办以来，共举办公益讲座43期，受益听众达万余人次，讲坛先后走进上海、湖北等地，传播了人文精神，弘扬了地方历史文化，激发了广大市民的学习兴趣以及参与公益文化活动的热情。2009年5月26日，“图书漂流”起航了，第一批400册的漂流图书进入了偏远地区和聋哑学校，捐书者络绎不绝，目前已接收捐赠图书3000余册，载着爱心和知识，“图书漂流”还在进行。“纪念改革开放三十周年第三届九江大学生新春音乐会”于2009年2月在市图书馆华美奏响，从浔阳江畔走出的音乐学子为家乡的父老乡亲献上了一场深情的汇报演出。“文化信息资源共享”系统，使市民在九江就可轻松知晓所感兴趣的文化信息，农民朋友们也可以查询到致富资讯。关于九江的历史、传说、民俗文化、山水名胜等信息都可以在“寻庐人文网”找到。

　　市文化市场稽查支队加大对文化市场的管理力度，净化文化市场，为未成年人提供优良的文化氛围；联合公安、工商、教育、信息等部门对网吧进行大检查，有效遏制了网吧违法违规行为；在“反盗版百日行动中”取缔无照音像门店2家，查处了盗版非法音像制品6万余张；并加强对城乡结合部文化市场的监管，社会文化环境得到优化。