规定内容明确了高处悬吊作业范围、生产经营单位的管理和作业程序，以及生产经营单位和工程发包单位的责任。最重要的是将高处悬吊作业人员纳入了特种作业人员管理范畴，需经北京市安全生产监督管理部门的理论和实际操作考核，考试合格后，才能持证上岗。对于违反规定的行为，将根据特种人员作业的相关规定，给予２万元以下罚款，后果严重的还将追究刑事责任。

    据介绍，在规定出台之前，对进行高处悬吊作业的企业和人员的资质认定是一个空白，缺乏有效的安全管理。２００６年至２００８年北京共发生高处坠落事故１１９起、死亡１２２人。２００８年１０月２０日，北京众人之光广告公司在朝阳区西大望路的华贸中心写字楼进行维修施工时，施工吊篮突然坠落，３名施工人员当场死亡。

    北京市安监局负责人介绍，目前北京从事外墙清洗、空调安装的企业７００余家，从业人员３０００多人，之前都属于无资质运作，规定发布后，这些从业人员需要取得资质方可上岗。而针对企业高处悬吊作业资质如何认定的问题，目前正在调研当中。